锡侨联〔2018〕9号——无锡市侨联关于印发《市侨联开展公职律师工作的实施方案》的通知

　　

无锡市侨联关于印发《市侨联开展公职律师工作的实施方案》的通知

　　机关各部室：

　　   《市侨联开展公职律师工作的实施方案》经主席办公会研究通过，现印发，请按照要求贯彻执行。

　　

无锡市侨联

　　

2018年2月8日

　　

市侨联开展公职律师工作的实施方案

　　为推进公职律师工作建设，根据《中华人民共和国律师法》、司法部《关于认真学习贯彻中共中央办公厅国务院办公厅〈关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见〉的通知》、省司法厅《关于贯彻中办发[2016]30号文件精神推行公职律师公司律师制度的通知》精神，结合我会实际，决定在我会实行公职律师制度。现制定如下工作方案：

　　 一、公职律师工作的职能部门

　　本会公职律师办公室设在办公室（权益保障部），办公室主任为公职律师办公室负责人。

　　二、公职律师工作的岗位设置

　　本会办公室（权益保障部）为从事法律事务的岗位，明确1-2名公务员重点培养为公职律师。

　　 三、公职律师的内部管理

　　由办公室（权益保障部）承担公职律师的日常业务管理与行业管理职能，由办公室（权益保障部）负责对本会公职律师进行遴选、聘任、培训、考核、奖惩。

　　四、公职律师的基本职责

　　1、为重大行政决策、行政行为提供法律意见；

　　2、负责本会起草的规范性文件草案的合法性初步审查；

　　3、为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务；

　　4、参与处理行政诉讼、行政复议、行政调解和仲裁等法律事务；

　　5、受本会指派，调查和处理相关法律事务；

　　6、参与法治建设相关问题的调研，向会领导提出意见、建议；

　　7、参与法治宣传和法治培训工作；

　　8、其它应由公职律师承担的工作。

　　五、公职律师的经费保障

　　本会公职律师岗位对应人员具备律师资格后，其交纳的律师协会会费，从本会行政经费中列支。

　　附件：市侨联公职律师管理办法

　　市侨联公职律师管理办法

　　第一条 公职律师在本会从事法律事务工作，具有中华人民共和国法律职业资格或律师资格，经本会同意，并经市司法局审核取得公职律师证书。

　　第二条由办公室（权益保障部）承担公职律师的日常业务管理与行业管理职能，由办公室（权益保障部）负责对本会公职律师进行遴选、聘任、培训、考核、奖惩。

　　第三条公职律师管理职责包括：

　　　　（一）负责本会公职律师的日常管理；

　　　　（二）协助公职律师办理执业证的申领、年检注册、变更、补办等事务；

　　　　（三）组织实施公职律师业务培训和工作交流；

　　　　（四）负责公职律师的任职资格审核、执业记录、执业监督和考评等执业管理，对公职律师的奖惩提出意见，建立业务档案。

　　　　（五）对公职律师进行遴选、聘任、培训、考核、奖惩；

　　　　（六）承担其它有关公职律师的管理和服务工作。

　　第四条公职律师的任职应当具备以下条件：

　　　　（一）拥护中华人民共和国宪法；

　　　　（二）中国共产党党员，政治素质高，拥护党的理论和路线方针政策；

　　　　（三）具有公务员身份，在我会从事法律法规贯彻执行工作经历两年以上；

　　　　（四）具有中华人民共和国律师资格或者法律职业资格；

　　　　（五）品行良好，无违法犯罪记录，近3年公务员年度考核评定称职以上。

　　第五条公职律师的职责范围：

　　　  （一）为重大行政决策、行政行为提供法律意见；

　　　　（二）负责本会起草的规范性文件草案的合法性初步审查；

　　　　（三）为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务；

　　　　（四）参与处理行政诉讼、行政复议、行政调解和仲裁等法律事务；

　　　　（五）受本会指派，调查和处理相关法律事务；

　　（六）参与法治建设相关问题的调研，向会领导提出意见、建议；　　

　　（七）参与法治宣传和法治培训工作；

　　　　（八）其它应由公职律师承担的工作。

　　第六条公职律师享有以下权利：

　　　　（一）在执业活动中享有律师法规定的会见、调查取证、阅卷等执业权利；

　　　　（二）加入律师协会，享有会员权利；

　　　　（三）法律、法规和规章规定的其他权利。

　　第七条公职律师应当履行以下义务：

　　　　（一）遵守有关律师管理的法律规定，恪守律师职业道德和执业纪律；

　　　　（二）不得从事有偿法律服务、不得在律师事务所和其它法律服务机构兼职；

　　　　（三）不得以律师身份办理本办以外的诉讼与非诉讼法律事务；

　　　　（四）保守在工作中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私和工作秘密；

　　　　（五）接受市司法局的业务指导和监督，履行律师协会会员义务，积极参加市司法局或律师协会组织的业务技能培训、执业道德和执业纪律教育；

　　　　（六）法律、法规和规章规定的其它义务。

　　第八条充分发挥公职律师的作用：

　　　　（一）讨论、决定重大事项之前，应当听取公职律师的法律意见；

　　　　（二）起草、论证有关规章草案和规范性文件送审稿，应当请公职律师参加，或者听取其法律意见；

　　　　（三）安排公职律师参加行政诉讼、行政复议、行政调解、仲裁和信访活动；

　　　　（四）安排公职律师参与重大行政合同与重大涉法项目工作；

　　　　（五）安排公职律师参与处理其它法律事务。

　　第九条公职律师代理本局的诉讼、仲裁案件或办理非诉讼法律事务，由我会统一管理、统一委派，并在执业活动中出具公职律师工作证和授权委托书等相关函件、证明。

　　第十条公职律师在执业活动中，应当制作工作底稿，妥善保管有关材料。

　　第十一条支持公职律师履行职责，提供必要的条件和保障，注重发挥公职律师的职能作用。

　　第十二条公职律师出现下列情形之一的，应由本会报请市司法局注销其公职律师工作证：

　　　　（一）本人不愿再担任公职律师而申请注销的；

　　　　（二）因工作调动、退休、辞职、违法违纪等情况不再具备公职律师条件的；

　　　　（三）在申请过程提供虚假材料，违反法定条件、程序领取公职律师工作证的；

　　　　（四）有其它不宜继续担任公职律师的情形。

　　第十三条本会应加强对公职律师的教育、管理和监督，将公职律师教育培训纳入社会律师的教育培训范围。公职律师在执业过程中有违法违纪、违反律师职业道德和执业纪律行为的，由本会依法依规给予行政处分；需行政处罚的，由市司法行政部门依法给予处罚。

　　第十四条 公职律师执业资格的管理另有其它法律法规规定的，从其规定。