2019年度无锡市侨联部门预算

　　

目  录

第一部分 部门概况　　

一、主要职能　

二、部门机构设置及预算单位构成情况　　

三、2019年度部门主要工作任务及目标　　

第二部分 2019年度部门预算表　　

一、收支预算总表　　

二、收入预算总表　　

三、支出预算总表　　

四、财政拨款收支预算总表　　

五、财政拨款支出预算表　　

六、财政拨款基本支出预算表　　

七、一般公共预算支出预算表　　

八、一般公共预算基本支出预算表　　

九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表　　

十、政府性基金财政拨款支出预算表　　

十一、一般公共预算机关运行经费支出预算表　　

十二、政府采购支出预算表　　

第三部分 2019年度部门预算情况说明　　

第四部分 名词解释

　　
 

　　

第一部分　部门概况

　　

一、  主要职能　　

本着“国内海外工作并重、老侨新侨工作并重”的工作方针，充分发挥“群众性、涉外性、统战性、民间性”的特点，履行侨联组织“服务经济发展”、“依法维护侨益”、“拓展海外联谊”、“参政议政”、“弘扬中华文化”、“参与社会建设”六块职能。主要做好以下工作：　　

（1）围绕加快转变经济发展方式、提高经济发展质量和效益，进一步强化服务、搭建平台，引导广大归侨侨眷和海外侨胞积极参与和支持我市经济建设。积极配合政府吸引侨资侨智，引进海外资金、先进技术和管理经验，注重提高引资质量和效益。发挥海外联系优势，积极促进我市对外经济合作和科技交流，帮助了解国外投资环境，融入国际商业网络，开展国际化经营。着眼于实施人才强国战略和创新驱动发展战略，更加突出做好海外引才工作，了解海外高层次侨界人才分布状况、回国或来华创新创业意愿，积极引荐海外高层次侨界人才。　　

（2）教育归侨、侨眷遵守国家宪法和法律。鼓励归侨、侨眷发扬社会主义道德风尚，积极参加社会主义精神文明建设，移风易俗，艰苦奋斗，做有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。　　

（3）参与国家政治、经济、文化和社会事务活动，反映归侨、侨眷和海外侨胞的意见和要求，充分发挥侨联在人民政协组织中的界别作用。参与协商和推荐市人大归侨代表、提名侨联界政协委员人选工作，发挥侨界在人大中的代表性和政协中的特点与优势。协助归侨侨眷人大代表、侨界政协委员深入了解社情民意，为他们协商议政、建言献策做好服务。引导归侨侨眷有序开展政治参与，依法参与管理国家和社会事务，充分发挥主人翁作用。　　

（4）代表我市归侨、侨眷和海外侨胞的利益，推动《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》的落实，加强涉侨法律法规宣传教育。努力维护广大归侨、侨眷和海外侨胞在国内的合法权益，切实维护海外侨胞回国投资兴业权益，为他们提供法律咨询和帮助，全心全意为广大归侨、侨眷和海外侨胞服务。重视和做好侨联信访工作，维护社会稳定。　

（5）弘扬中华优秀传统文化，开展海内外文化、学术交流，协助我市归侨、侨眷和海外侨胞在国内兴办文教卫生和其他社会公益事业。深入开展“亲情中华”等主题活动，展示中华文化独特魅力，增强中华文化在世界上的亲和力、影响力。　　

（6）密切与海外侨胞、留学人员及其社团的联系，促进乡谊亲情。鼓励他们与居住地人民和睦相处，为居住地的繁荣和发展作出贡献。加强海内外民间交流与合作，形成外联工作制度。　　

（7）发挥“侨中有台，台中有侨”和侨联组织群众性、民间性、统战性、涉外性的特点，积极开展形式多样的侨务对台工作。　　

（8）根据侨联章程提出市侨联工作方针、计划和发展规划，组织实施市归侨侨眷代表大会、市侨联常委会、委员会的决议、决定，并指导、监督、检查市(县)、区级侨联的贯彻执行情况。　　

（9）加强侨联自身建设，发扬民主，廉洁奉公，面向基层，面向群众。重视培养和选拔德才兼备的归侨、侨眷干部。　　

（10）承担市委、市政府及上级侨联交办的有关工作。　

二、部门机构设置及预算单位构成情况　　

1．根据部门职责分工，本部门内设机构包括办公室（挂权益保障部牌子）、经济联络部。本部门无下属单位。　　

2．从预算单位构成看，纳入本部门2019年部门汇总预算编制范围的预算单位共计1家，具体包括：无锡市侨联本级。　　

三、2019年部门主要工作任务及目标　　

（一）深化思想引领行动，提升侨联工作的政治性，以新思想统领侨联各项工作。　　

增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在全市侨联系统持续深入学习贯彻习近平同志关于侨务工作的重要论述，紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及“十代会”精神，引导归侨侨眷和海外侨胞增强对民族、国家和社会主义制度的认同，巩固党在侨界的执政基础、群众基础。　　

（二）深化凝心聚力行动，提升服务大局的有效性，动员侨界力量奋进新时代。　　

发挥中国侨联“新侨回国创业（无锡）示范基地”优势，争取上级侨联资源和支持，服务新侨在我市创业发展。开展“创业中华”主题活动，以“侨”架“桥”，为服务新侨回国创新创业，为引进海外资金、技术及各类专业人才和智力资源牵线搭桥，为我市企业实施“一带一路”倡议走出去开拓国际市场献计出力。　　

（三）深化涵养资源行动，提升新侨工作的针对性，团结侨胞同圆共享中国梦。　　

对应职能变化，进一步加强与海外侨社团联系，着重加强与海外新侨、华侨华人新生代、无锡籍侨社团的联系，以亲情、乡情、友情为纽带，发掘海外乡贤资源，推动海外无锡籍同乡社团健康发展。以“亲情中华”为主题，发挥桥梁作用，立足国内、依托侨社、面向海外宣传好无锡贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的生动实践，弘扬中华优秀传统文化。　　

（四）深化维权关爱行动，提升为侨服务的精准性，画好侨界团结最大同心圆。　　

进一步完善主席接待日和侨联干部对口联系侨胞制度，推动侨联机关干部直接联系侨界群众常态化制度化，坚持问需于侨、问计于侨，使直接联系、直接服务、直接引导侨界群众成为侨联工作的重要形式。继续加大侨法宣传力度，认真细致地做好信访工作化解矛盾。继续开展好走访慰问，加大保障和改善侨界民生力度，解决侨界群众的实际困难，继续实施“侨爱心”工程，加强与有关部门、群团组织和社会慈善公益组织的合作，利用社会资源合力开展精准帮扶。　　

（五）深化强基提能行动，提升侨联组织的先进性，着力提升侨联组织履职质效。　　

开展“基层组织建设年”活动，以改革精神大力推进侨联组织自身建设，大力推进侨联组织体制、运行机制、工作方式、服务内容改革创新。进一步健全区级侨联，推进乡镇街道、园区、社区侨联组织建设，完善基层侨联网络，切实做好“建家当友”工作，推动基层侨联按照两个“五有”标准，建好“侨胞之家”。落实全面从严治党要求，加强侨联党的建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导侨联党员干部增强忠诚核心、维护核心的自觉性坚定性，抓好侨联党风廉政建设工作，努力建设忠诚干净担当的侨联干部队伍。

　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

 

　　

　　

　　

第三部分  2019年度部门预算情况说明

　　　　一、收支预算总体情况说明

　　　　无锡市归国华侨联合会2019年度收入、支出预算总计389.76万元，与上年相比收、支预算总计各增加39.94万元，增长11.42%。主要原因是社会保障和就业支出、住房保障支出增加。其中：

　　　　（一）收入预算总计389.76万元。包括：

　　　　1．财政拨款收入预算总计389.76万元。

　　　　（1）一般公共预算收入预算389.76万元，与上年相比增加39.94万元，增长11.42%。主要原因是社会保障和就业支出、住房保障支出增加。

　　　　（2）政府性基金收入预算0万元，与上年一致。

　　　　2．财政专户管理资金收入预算总计0万元。与上年一致。

　　　　3．其他资金收入预算总计0万元。与上年一致。

　　　　4．上年结转资金预算数为0万元。与上年一致。

　　　　（二）支出预算总计389.76万元。包括：

　　　　1．一般公共服务（类）支出220.24万元，主要用于市侨联行政机关开展侨联事务而发生的支出。与上年相比减少15.46万元，减少6.56%。主要原因是支出统计口径不同。

　　　　2．社会保障和就业（类）支出44.89万元，主要用于市侨联机关人员缴纳社保支出。与上年相比增加44.89万元，2018年预算为0万元。主要原因是支出统计口径不同。

　　　　3.医疗卫生与计划生育（类）支出17.43万元，主要用于市侨联机关人员医疗保险等支出。与上年相比增加2.63万元，增长17.77%。主要原因是政策性调整致单位行政医疗支出增加。

　　　　4.商业服务业等（类）支出35.00万元，主要用于市侨联开展侨联事务而发生的支出，与上年一致。

　　　　5.住房保障（类）支出72.20万元，主要用于缴纳机关人员住房公积金、提租补贴及新职工住房补贴，与上年相比增加7.88万元，增长12.25%。主要原因是缴存基数调整。

　　　　6．结转下年资金预算数为0万元，主要原因是市侨联无结转下年资金预算。

　　　　此外，基本支出预算数为354.76万元。与上年相比增加39.94万元，增长12.69%。主要原因是养老保险支出、住房保障支出、工资福利支出增加。

　　　　项目支出预算数为35.00万元。与上年一致。

　　　　单位预留机动经费预算数为0万元。与上年一致。

　　　　二、收入预算情况说明

　　　　无锡市侨联本年收入预算合计389.76万元，其中：

　　　　一般公共预算收入389.76万元，占100%；

　　

　　

图1：收入预算图

　　三、支出预算情况说明

　　无锡市侨联本年支出预算合计389.76万元，其中：

　　基本支出354.76万元，占91.02%；

　　项目支出35.00万元，占8.98%；

　　

　　

图2：支出预算图

　　四、财政拨款收支预算总体情况说明

　　无锡市侨联2019年度财政拨款收、支总预算389.76万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加39.94万元，增长11.42%。主要原因是单位一般公共服务支出、社会保障和就业支出、住房保障支出增加。

　　五、财政拨款支出预算情况说明

　　无锡市侨联2019年财政拨款预算支出389.76万元，占本年支出合计的100%。与上年相比，财政拨款支出增加39.94万元，增长11.42%。主要原因是单位一般公共服务支出、社会保障和就业支出、住房保障支出增加。

　　其中：

　　（一）一般公共服务（类）

　　1.群团事务行政运行支出220.23万元，与上年相比减少15.47万元，减少6.56%。主要原因是支出统计口径不同。

　　（二）社会保障和就业（类）

　　1.机关事业单位基本养老保险费支出32.06万元，与上年相比增加32.06万元，2018年预算为0万元，主要原因是支出统计口径不同。

　　2.机关事业单位职业年金缴费支出12.82万元，与上年相比增加12.82万元，2018年预算为0万元，主要原因是支出统计口径不同。

　　（三）卫生健康（类）

　　1.行政单位医疗支出17.42万元，主要用于市侨联机关人员医疗保险等支出。与上年相比增加2.62万元，增长17.70%。主要原因是医疗保险缴费基数调整。

　　（四）商业服务业等（类）

　　1.其他商业服务业等支出35.00万元，主要用于市侨联开展侨联事务而发生的支出，与上年一致。

　　（五）住房保障（类）

　　1.住房公积金支出26.83万元，主要用于缴存市侨联机关人员住房公积金支出。与上年相比增加2.95万元，增长12.35%。主要原因是住房公积金缴存基数调整。

　　2.提租补贴支出41.51万元，主要用于市侨联机关人员提租补贴支出。与上年相比增加4.84万元，增长13.20%。主要原因是提租补贴基数调整。

　　3.购房补贴支出3.85万元，主要用于市侨联缴存新职工购房补贴支出。与上年相比增加0.09万元，增长2.39%。主要原因是购房补贴缴存基数调整。

　　六、财政拨款基本支出预算情况说明

　　无锡市侨联2019年度财政拨款基本支出预算354.76万元，其中：

　　（一）人员经费319.15万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险、职业年金、职工基本医疗保险、其他社会保障、住房公积金、医疗费、对个人和家庭的补助等支出。

　　（二）公用经费35.61万元。主要包括：办公费、工会经费、福利费、公务交通补贴、党员活动经费等支出。

　　七、一般公共预算支出预算情况说明

　　无锡市侨联2019年一般公共预算财政拨款支出预算389.76万元，与上年相比增加39.94万元，增长11.42%。主要原因是社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出增加。

　　八、一般公共预算基本支出预算情况说明

　　无锡市侨联2019年度一般公共预算财政拨款基本支出预算354.76万元，其中：

　　（一）人员经费319.15万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险、职业年金、职工基本医疗保险、其他社会保障、住房公积金、对个人和家庭的补助等支出。

　　（二）公用经费35.61万元。主要包括：办公费、工会经费、福利费、公务交通补贴、党员活动经费等支出。

　　九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算情况说明

　　无锡市侨联2019年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出中，因公出国（境）费支出11.84万元，占“三公”经费的72.02%；公务用车购置及运行费支出0万元；公务接待费支出4.6万元，占“三公”经费的27.98%。具体情况如下：

　　1．因公出国（境）费预算支出11.84万元，比上年预算减少1.21万元，主要原因厉行节约。

　　2．因为公务用车改革，本部门2019年公务用车购置及运行费预算支出0万元。

　　3．公务接待费预算支出4.60万元，比上年一致。

　　无锡市侨联2019年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出13.70万元，比上年预算增加2.5万元，主要原因是召开会议次数及人数增加。

　　无锡市侨联2019年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出12.5万元，比上年预算增加1.2万元，主要原因培训人数增加。

　　十、政府性基金预算支出预算情况说明

　　无锡市侨联2019年政府性基金支出预算支出0万元。与上年一致。

　　十一、一般公共预算机关运行经费支出预算情况说明

　　2019年本部门一般公共预算机关运行经费预算支出21.66万元，与上年相比增加2.63万元，增长13.82%。主要原因是：我会人员较2018年增加1人。

　　十二、政府采购支出预算情况说明

　　2019年度政府采购支出预算总额2万元，其中：拟采购货物支出2万元、拟采购工程支出0万元、拟购买服务支出0万元。

　　十三、国有资产占用情况

　　本部门共有车辆0辆。

　　十四、预算绩效目标设置情况说明

　　2019年本部门共0个项目实行绩效目标管理，涉及财政性资金合计0万元。

第四部分　名词解释

　　一、财政拨款：指一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

　　二、一般公共预算：包括公共财政拨款（补助）资金、专项收入。

　　三、基本支出：指为保障机构正常运转、完成工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　四、项目支出：指在基本支出之外为完成特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。

　　五、“三公”经费：指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　六、机关运行经费：指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。