关于印发《无锡市侨联开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》的通知

机关各部室，机关党支部：

现将《无锡市侨联“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》印发你们，请认真贯彻落实。

无锡市归国华侨联合会党组    

2019年9月17日        

无锡市侨联开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案

按照中央、省、市委工作部署，根据《中共无锡市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》（锡委办发〔2019〕54号），结合侨联工作实际，制定如下工作方案。

一、目标任务

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。要把主题教育作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的领航工程、提高党的建设质量的基础工程、密切联系服务群众的民心工程、推动无锡侨联工作走在全省前列的动力工程，教育引导党员干部以饱满的精神状态积极投身主题教育，更加自觉地勇担职责使命，为建设“强富美高”新无锡，当好全省高质量发展领跑者不懈奋斗。

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。要牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,落实省委“五深入五确保”部署，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题、精神状态问题，着力解决高质量发展短板问题、推进工作创新性不足的问题，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，切实做到理论学习有收获，思想政治受洗礼，干事创业敢担当，为民服务解难题，清正廉洁作表率。

二、工作安排

主题教育总体安排3个月,不划阶段、不分环节,从2019年9月开始,11月底基本结束,以处级以上领导干部为重点，全体党员参加。

（一）全面开展动员部署

1.党组会专题研究。市侨联党组成员参加，传达学习市委李小敏书记在市委“不忘初心、牢记使命”主题教育动员大会上的讲话精神，深入贯彻落实中央和省市委决策部署对市侨联开展主题教育作出具体安排。(9月16日前)

2.召开动员部署大会。市侨联机关全体党员干部参加,讲清楚主题教育的重大意义,讲清楚中央和省市委的部署精神,讲清楚学习安排和对党员的具体要求。(9月18日前)

（二）扎实推进学习教育

1.原原本本学。党员领导干部要以自学为主,学习党的十九大报告和党章党规,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时和在2019年秋季学期中央党校中青年干部培训班开班式的重要讲话，学习习近平总书记有关侨务工作论述，学习习近平总书记对江苏工作的重要讲话指示精神，深入理解精髓要义和实践要求，以理论滋养初心、以理论引领使命。(9月至11月底)

2.集中研讨学。在个人自学基础上，会领导班子每月集中安排时间,集中学习研讨不少于5天，采取召开理论学习中心组学习会，围绕“牢记谆谆嘱托、扛起使命担当”“把握发展规律、提升侨联工作水平”“发扬‘四自’精神、砥砺政治本色”以及学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话等专题，开展交流研讨。邀请专家学者举办讲座，解读习近平新时代中国特色社会主义思想以及有关统战、侨务工作论述,进一步提高做好工作的理论水平和政治自觉。机关党支部召开党员大会，邀请民主党派人士参加，围绕“初心是什么、使命干什么、奋斗比什么”主题，结合深入解放思想开展讨论。召开党员学习交流会,交流学习心得。专题学习讨论要紧密联系侨联工作实际，联系个人思想，每名党员都要发言，既谈认识体会，也谈问题不足，要通过学习讨论，真正提高认识，找到差距,明确努力方，增强学习的针对性、实效性。(10月底)

3.丰富载体学。做好四个方面教育：一是加强革命传统教育，结合市侨联开展的“建设新中国奋进新时代”庆祝中华人民共和国成立70周年暨无锡市侨联成立40周年纪念大会，广泛宣传新中国成立以来祖国的辉煌成就和归侨侨眷、海外侨胞参与祖国建设的典型事迹，不断增强机关干部和侨界群众的民族自尊心、自豪感；二是加强形势政策教育，突出做好中美经贸摩擦形势教育，引导党员干部把握发展规律、保持发展定力，强化应对风险挑战意识。三是加强先进典型教育，在领导干部中开展学习“周恩来精神”，在全体同志中开展学习王继才、黄大年、张富清等先进典型活动，进一步坚定干事创业的信心。四是加强警示教育，通过召开警示教育大会、观看警示教育片等，引导党员干部汲取教训、警醒反思，永葆共产党员政治本色。（11月底前）

4.联系实际学。组织党员干部开展“不忘初心、重温入党志愿书”等主题党日活动，坚持把自已摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去、在党员中开展“四重四亮”,重读入党志愿、重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心,党员亮身份、服务亮承诺、工作亮标准、担当亮作为,争当新时代奋斗者。 (9月至11月底)

（三）深入开展调查研究

1.确定调研课题。结合全市县处级以上领导干部开展“思想再解放、发展高质量”专题读书调研活动以及我会今年在统战系统中理论研究研究课题，重点围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是有关侨务工作论述，围绕国际国内形势和侨务工作面临的新情况、新问题，系统进行学习和调研工作。（9月底前）

2.改进调研方式。落实省市委要求,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待和直奔基层、直插现场“四不两直”的调研方式，多到问题集中、困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方，切实解决影响和制约侨联工作发展的突出问题。要结合侨联工作特点，加强与海外华人华侨社团的联系沟通，延伸工作手臂，拓展调研的接触面和广泛度。

3.形成调研成果。调研结束后，领导班子成员要认真梳理调研情况,交流调研成果,把问题摸清楚、症结分析透、对策想明白，拿出真招实招，着力破解难题，切实把调查研究的过程转化为解决具体问题的过程。会领导班子成员要在深入学习理论和扎实开展调研基础上讲专题党课,主要负责同志带头讲，或者向支部党员报告一次学习体会。党课要鲜活生动，突出针对性，讲学习体会收获，运用党的最新理论成果指导实践、推动工作，增强党课的吸引力和感染力。(11月底)

（四）严肃认真检视问题

1.广泛听取意见。结合调查研究,通过座谈交流,个别访谈、实地走访、书面征求等方式搞好“三听两问”，即听侨联委员、听基层党员、听侨界群众的意见建议，问领导班子、领导干部存在的突出问题，问改进作风和工作的意见建议。(9月至10月底)

2.自觉对表对标。党员干部要围绕“六个对照”，即对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照习近平总书记在主题教育工作会议上指出的突出问题，对照党章和其他党内重要法规，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，结合征求到的意见建议，重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，在做到“不忘初心、牢记使命”方面的差距，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距。(9月至11月底)

3.认真检视反思。领导班子要发扬刀刃向内的自我革命精神，针对工作短板、具体问题，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面深入剖析，深刻反思省委提出的“九个有没有”，回答好“江苏发展三问”。领导班子要联系侨联工作存在的薄弱环节和侨界群众反映较多的普遍问题和信访案例，集体讨论，共同查找问题，剖析原因。(9月至11月底)

党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,一条一条列出问题,一项项整改到位。(10月至11月底)

（五）全面抓好整改落实

1.开展专项整治。坚持上下联动,采取项目化方式,逐项推进专项整治。根据中央提出的8个方面问题，联系侨联工作实际，重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违，引领侨界群众听党话、跟党走不力的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定和省市委十项规定的突出问题；整治形式主义、官僚主义，工作只图形式，不求效果，为大局服务不够的问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题，甚至利用职权或职务的影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；整治对侨界群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及深入群众不够，接地气不够，为侨服务不扎实的问题；整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；整治对外交往不纯，沾染社会不良习气，与黑恶势力斗争不力，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。在集中整治基础上，将整治情况以适当方式向党员干部群众通报。(11月底)

2.抓好问题整改。从“面”上挖掘“根”上问题，认真排查侨联工作存在的突出问题，通过“两清单一通报”，即制定一张整改清单、一张责任清单，进行一次整改情况通报真刀真枪解决问题。把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的成效，努力营造侨联系统风清气正、干事创业的政治生态，推动我市侨联工作持续健康发展。

3.突出作用发挥。以“推动高质量发展走在前”为主题，深入开展高质量发展先锋行，推动广大党员在引领创新、助力发展、促进和谐、固本强基上当先锋。加强党员示范作用发挥，坚持领导干部与困难群众结对、党员干部与老侨走访联系、机关支部与新侨创业企业支部结对共建等工作制度落实。积极响应全市“双千双万”行动，每个党员至少参加1次志愿服务，为侨界群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。突出政治功能，推动党组、支部、党员、群众四个主体联动共进，构建党组引领支部、支部严管党员、党员带动群众机制，提升侨联党组织的组织力。

4.召开专题民主生活会。召开市侨联领导班子专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，严肃认真开展批评与自我批评，真正达到红脸出汗排毒治病的效果。机关党支部召开一次“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会,开展民主评议党员。(11月底)

三、组织领导

1.落实领导责任。“不忘初心、牢记使命”主题教育是当前一项重大政治任务，为切实加强领导，统筹推进落实，强化督促检查，确保取得实效，成立市侨联“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组。市侨联党组书记、市委统战部副部长李镇国同志担任组长，市侨联党组成员、副主席余海光同志和市侨联党组成员、副调研员李志宏同志担任副组长，负责主题教育整体推进落实。

2.加强督促指导。领导班子成员要结合分工，加强对学习教育活动的组织指导。支部要周密筹划，把开展主题教育与推进工作紧密结合起来，以工作实绩检验学习教育成效。民主党派人士要提高思想认识，主动投入主题教育，通过活动开展，促进侨联围绕中心服务大局工作能力水平提升。

3.加强宣传引导。要通过市侨联网站、微信公众号、侨讯等，广泛宣传中央和省市委部署要求,通过工作动态报道、先进典型宣传等形式，充分反映我市侨联系统“不忘初心、牢记使命”主题教育的做法和成效，促进教育活动深入开展，为主题教育扎实有序开展营造良好氛围。

4.注重统筹兼顾。坚持把开展主题教育同深化思想解放结合起来，同落实重点工作结合起来，同学习先进典型结合起来，巩固深化“两学一做”学习教育常态化制度化成果，认真落实“基层减负年”要求，注重从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面客观评估主题教育效果，确保两手抓两促进。