中共无锡市侨联党组关于巡察整改情况的通报

        根据市委统一部署，市委第三巡察组于2024年11月1日至12月31日对市侨联开展了巡察，并于2025年4月18日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

        一、巡察整改组织领导情况

党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，以高度的政治自觉和责任担当推动整改工作落地见效。

     （一）提高政治站位，深化整改思想认识

        始终把巡察整改作为重大政治任务，通过党组理论学习中心组学习、专题党课等形式，深入学习贯彻习近平总书记“巡视是政治巡视，本质是政治监督”的重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决杜绝“过关”心态和敷衍应付行为，引导党员干部从“政治三力”高度认识整改工作的严肃性，切实把思想和行动统一到市委巡察整改要求上来。

     （二）加强组织领导，构建整改工作闭环体系

        党组坚决扛起巡察整改主体责任，建立“党组统一领导、书记牵头抓总、班子分工负责、部门协同落实”的整改工作机制。对照巡察反馈的问题，逐项研究制定整改措施，形成问题清单、任务清单和责任清单，明确整改时限、责任领导及牵头部门，确保整改工作“全链条闭环、全过程可控”。

     （三）强化责任落实，压紧压实整改链条

       党组书记严格履行“第一责任人”职责，牵头领办重点难点问题，常态化督导调度，推动整改措施落实。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域整改任务，形成“主要领导牵头、分管领导主抓、责任部门具体落实”的责任链条。对整改工作实行“台账式管理、销号制推进”，完成一项销号一项。目前，除1项问题需持续推进整改外，其余均已完成整改。

     （四）注重统筹结合，凝聚整改工作合力

        坚持系统思维，将巡察整改与侨联主责主业深度融合。对需多部门协同解决的问题，由党组统筹协调建立联动机制；对需长期推进的任务，纳入年度重点目标任务清单，统筹推进落实。通过“横向协同、纵向贯通”，推动整改工作与侨联事业发展同频共振，形成“以整改促提升、以提升促发展”的良好局面。

        二、整改进展情况及成效

     （一）集中整改期内已完成的整改事项

        1．关于“上轮巡察整改责任未持续压实”问题的整改。

        一是领导班子多次召开会议研究推动巡察整改，明确责任分工，细化工作举措，形成45项年度重点工作任务，并定期调度进展情况。二是成立侨情摸排工作专班，分管领导牵头，办公室、联谊联络部、经济科技部按照各自职能，分别对全市侨联组织、涉侨社会组织、侨胞之家、海外友好侨团、归侨侨眷、海外侨胞、海外留学人员情况开展全面梳理。摸排采取自上而下、内外结合的方式，在现有相关数据库信息基础上，整合市侨联机关各部室掌握数据、各市县区侨联摸排数据，更新形成全市侨情数据库。三是建立侨务数据动态更新工作机制，各部室实时更新各自扎口掌握的侨务数据信息，办公室牵头，每半年汇总一次并更新数据库。四是定期组织“海外人才看无锡”活动，邀请海外高层次人才考察交流，推动海外高校、高端人才协会与无锡高校、企业的深度对接合作。7月13日至8月3日，邀请海外留学生来锡参加“2025暑期飞鹰计划”暑期实习；8月7日至9日，邀请专业人才来锡参加“2025海外人才创业项目中国行（无锡）专场活动”，并聘为“无锡引才大使”，目前已介绍12个创业项目来锡，其中8个项目进行了路演，已跟踪对接3次，促推项目落地。

        2．关于上轮“巡察整改落实还不到位”问题的整改。

        一是主要领导亲自推动，分管领导牵头，各部门紧密配合，协调各方面资源力量，完成华侨活动中心布置，建成“一厅一馆三中心”功能矩阵，即设立“一带一路会客厅”，服务“一带一路”侨商来锡开展合作交流；打造“乡情记忆馆”，宣传展示无锡及侨界风采，打造侨界群众精神家园；成立留学服务中心、法律服务中心、联谊交流中心。二是发挥好华侨活动中心作用，常态化组织开展交流服务活动，增进侨界群众相互联系，助推新侨创新创业，服务侨商侨企发展。今年来先后接待全美中国和平统一促进会联合会、德国华人华侨联合会、赞比亚华侨华人总会、泰国江浙会馆等12个海外侨团的负责人来访交流，牵线相关海外侨团与市侨商会建立友好合作，为近千人次侨界群众和60余家侨商侨企提供咨询服务。

        3．关于“学用结合不紧密”问题的整改。

        一是在党组会、理论学习中心组学习中突出“第一议题”，持续深入学习贯彻习近平总书记关于侨务工作的重要论述，与习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神一体学习领悟，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，思考谋划全市侨联工作19次，研究利用侨资、侨智、侨力助力高质量发展举措，形成市侨联年度重点工作计划安排，将贯彻落实中央重大决策部署化为无锡侨界具体行动。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班上，领导班子成员围绕贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神谈体会认识、谈思路举措。二是引导侨资侨智助力发展新质生产力，融入无锡产业发展战略。为侨发展服务中心理事单位恒信跨境电商产业园整合政策、资金、资源等要素，构建起“信息+产服+扶持”三位一体的服务体系，为企业筑牢跨境电商生态根基，帮助无锡企业成功洽谈数千万美元的海外订单。三是常态开展“侨界菁英畅享无锡”品牌活动，增进新侨联络交流，加强国内国际政策解读，帮助新侨融入新发展格局，于危机中育新机。今年来已组织无锡本地侨青联络交流活动5次，组织侨青赴苏州、南京参加省级侨青活动，促进跨区域交流合作；策划江阴、锡山两区侨青交流活动，通过实地走访、经验分享等形式，引导新生代侨胞主动参与家乡建设。四是用好紫牛新闻、无锡博报等媒体平台，开展优秀侨青事迹宣传活动，结合五四青年节，前后集中宣传侨青事迹10余人次，“海归追梦人”专栏宣传1人次，提升侨青荣誉感。五是加强与海外侨团、侨胞的联系，元旦春节期间线上视频拜访海外侨胞，线下走访回国探亲侨胞，让海外侨胞在异国他乡也能感受到家乡的温暖和关怀；组织留亲会会员迎新活动，并通过他们向身在海外的亲人送去家乡政府的关心问候；接待来自美国、加拿大、 英国、菲律宾、泰国等12个国家120多位海外侨胞的来访，了解海外侨情动向，梳理侨情资源情况，围绕海外工作提出对策。

        4．关于“领导班子核心作用发挥不充分”问题的整改。

        一是强化党组统筹领导，健全重大活动议事决策机制，定期研究重大活动计划。今年4月围绕无锡中心工作，结合侨联职能，研究制定《市侨联2025年度重点工作计划表》，确定19项重点工作，明确牵头领导和责任部门、配合部门。二是党组组织学习《中国共产党党组工作条例》，进一步规范决策制度执行，落实好“一把手”末位表态制，规范会议记录。三是密切与人大、政府、政协、民主党派等涉侨部门的协作配合，5月联合市侨办在全市开展法治宣传月活动，6月与致公党无锡市委举行座谈，交流工作动态，谋划联动开展活动；通过主动与涉侨部门加强工作联系，推动信息互通、资源共享、工作联动、活动联办，凝聚更强“大侨务”工作合力。

        5．关于“项目牵引力度不大”问题的整改。

        一是依托海外侨商侨领深入研究住在国企业的战略方向、投资动向，有针对性地组织举办各类经贸推介会，定向招引项目。二是发挥侨商会等协会作用，加强与外地商会、协会的对接联系，为侨商侨企发现商机搭建平台。6月4日至6日，组织无锡市侨商会30多位企业家赴北京考察学习，与中国侨商会、北京市华商会、北京市侨商会对接交流，签订合作协议，搭建共享合作平台。三是围绕侨商侨企核心需求，研究制定无锡市侨联服务侨商侨企措施，涵盖沟通、政策、资源、权益等5个方面10条内容，提升服务企业的精准度。

        6．关于“指导帮助‘走出去’有短板”问题的整改。

        一是依托海外侨商网络协助开拓东盟、中东、非洲等替代市场，开展新能源、储能、污水处理等“小而美”项目投资。二是聚焦“出海全周期服务”，为30余家企业分析东盟地区的市场政策环境，通过海外侨社团及为侨发展服务中心匹配海内外资源，为企业国际化运营发展提供综合解决方案和意见，帮助2家企业成功落地泰国，目前正协助4家企业“出海”发展。三是与市商务局调研侨企，共商新质生产力出海路径；联合市二院、光大银行无锡分行、市公安局出入境管理支队签署协议，开启“医疗+金融+政务”三位一体服务新模式；与人才金融港云聘科技合作，为企业提供出海人才支持；举办2025年度江苏侨企“一带一路”国家留学生招聘会，为企业海外用人搭建平台，全省51家侨企发布海外岗位近千个；完成为侨发展服务中心换届，进一步充实服务侨商侨企“走出去”的资源力量。四是搭建出海服务平台与交流载体。在华侨活动中心建立“一带一路会客厅”，定期举办线上线下海外投资说明会，介绍投资环境、政策法规等信息。发挥侨商会纽带作用，每月组织交流活动促进产业链合作；联合中国联通无锡分公司举办“智启新章 赋能侨企发展”座谈会，助力30余家企业科技创新与产业融合；组织侨企参加“江苏省侨界外贸新动能培育活动”“2025出海者大会”等，赴淮安、北京考察交流，对接当地政府与重点企业。五是完善风险防范与专业赋能体系，组织法律、金融领域侨界专家提供合规应对、供应链调整咨询；邀请市检察院检察官与侨企座谈，帮助防范化解风险。开展专项调研形成《应对机遇挑战 借力跨境电商 助推无锡侨企高质量发展》报告；依托为侨发展服务中心举办专题沙龙，为跨境电商企业提供专业支持。

        7．关于“涵养侨务资源有不足”问题的整改。

        一是规范侨情数据采集要素，建立侨务数据动态更新工作机制，与各市（县）区侨联联动开展侨情信息数据更新，新增侨情信息数据435条，进一步夯实侨联工作基础。二是加强对海外侨社团、侨领人士等资源的涵养，通过举办“侨见樱花 情系无锡”海内外侨胞共赴樱花之约活动、《太湖景·丝路情》“一带一路”名家太湖画作展——庆祝中泰建交50周年文化活动、“中国寻根之旅”华裔青少年夏令营等活动，加强和海外侨社团的联系，积累侨情资料，新增海外侨界资源百人。三是收集整理我市出海企业信息，与海外高端人才协会、专业人士协会等侨社团保持密切联系。牵线泰国江浙沪总商会参加无锡（曼谷）经贸合作交流会，推介泰国企业加强与无锡的经贸合作。

        8．关于“去‘四化’强‘三性’不够彻底”问题的整改。

        一是各部门结合日常工作，及时了解掌握侨界群众需求，统计汇总需求清单，有针对性地策划开展活动；4月结合侨界群众需求清单，制定年度群众活动计划，提升侨界群众参与热情。今年来分别针对归侨侨眷、新侨、侨商、留学人员等不同侨界群体开展活动20余场次，联系服务2千余人次。二是积极推动侨务资源较为集中的单位和地区成立侨联组织，主要领导、分管领导和办公室多次与经开区党工委加强对接，积极推动经开区及其下辖2个街道筹备成立侨联；调研我市高新技术园区成立侨联条件，对接江阴市侨联筹划推动霞客湾创智园成立侨联分会。三是推动基层侨联组织严格按照侨联章程实施换届，今年江南大学侨联顺利完成换届；指导帮助江阴、宜兴、锡山区侨联筹备召开换届大会，选优配强专职侨联干部。

        9．关于“凝聚侨心侨力不够有力”问题的整改。

        一是加强联谊联络工作统筹规划，深入了解我市华侨文化交流基地的优势，举办了无锡景—墨色江南的童画之旅、走进中国民族乐器的世界、非遗锡剧体验为主题的网上营活动，带领来自美加、西班牙、法国等国的38位“寻根之旅”夏令营的营员们探寻无锡非遗文韵，弘扬中华优秀传统文化，做中外文明交流互鉴的传播者。二是联合市外办、无锡文旅集团在泰国举办《太湖景·丝路情》“一带一路”名家太湖画作展——庆祝中泰建交50周年文化活动，以画为媒，向泰国人民展现无锡的历史底蕴与江南风情，深化中泰文旅合作，推动“一带一路”沿线文化交流与产业共赢；对接美国华盛顿无锡同乡会、无锡歌舞剧院，策划无锡文化艺术出海巡演。三是成立无锡市中医药文化海外推广团，组织“名中医话健康”江阴行活动，拓展中医药文化国际传播渠道，助力中医药文化的海外推广；每年和无锡市中医医院联合举办2次“中医惠侨送健康”活动。四是结合举办“中国寻根之旅”华裔青少年夏令营活动、“读懂中国 感知江苏”系列活动，先后调研国家级文化交流基地江阴市天华艺校、惠山古镇、锡剧发源地－唐苑，了解我市文化品牌发展情况，指导服务侨胞及侨界群众。五是结合中华传统佳节和重要纪念日，先后举办侨界端午文化活动、“侨见樱花 情系无锡”海内外侨胞共赴樱花之约活动、“铭记历史 开创未来”无锡侨界弘扬抗战精神主题活动、“读懂中国 感知江苏”及“中医惠侨”等侨文化品牌活动，广泛团结联系侨界群众。六是筹备留学生亲属联谊会换届工作，广泛吸收全市留学生亲属，涵养侨界资源，做细骨干筛选，修订留亲会章程，做好留亲会组织架构设计，激发留亲会会员内生动力，提升组织凝聚力。七是联合公安、国安、银行、医院、人才等以及各市（区）侨联，做好留学生全过程服务。分别三次走进狄邦文理学校、天一中学、堰桥高中，举办留学生行前教育培训活动。举办出国留学生夏令营活动，宣介无锡招才引才政策，介绍创业就业环境、分享海归创业事例、搭建留学生回锡发展的桥梁。

        10．关于“维护侨益不够到位”问题的整改。

        一是围绕侨商侨企在国际贸易规则及跨境合作相关法律法规等方面需求，用好中国侨联服务共建“一带一路”典型案例解析云课堂资源，先后推送8期线上讲座，以剖析典型案例的方式答疑释惑，助力企业“出海”行稳致远。二是邀请大成律师事务所为侨企作出海法律风险全流程解析，分析境外市场政策环境，为企业出海发展提供政策咨询。三是持续开展侨企走访调研，为侨企做好针对性服务工作，针对2023年走访调研收集的困难诉求，已全部通过协调辖区侨联和街道园区帮助解决。四是市、区侨联联动开展夏季高温走访慰问老归侨，及时对生病住院归侨进行看望慰问。六是通过市侨联公众号、侨联委员联系群等渠道，及时推送市侨联重点工作。领导班子成员结合分管工作，走访联系侨联委员累计100余人次，听取意见建议12条。

        11．关于“主体责任落实有差距”问题的整改。

        一是召开党组会专题学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，研究制定市侨联党组全面从严治党主体责任、领导责任清单。二是完善提醒谈话制度，主要领导定期与机关干部开展谈心谈话，掌握干部思想动态；对党员干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，分管领导及时开展提醒谈话。三是加强廉政教育，通过“学、讲、看、践”多维联动强化震慑。召开警示教育大会，传达省、市集中整治暨风腐同查同治工作推进会精神，学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》及反面典型案例，明底线、强警示；党组书记带头、全体党组成员分层分类讲授5堂专题党课，深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，强调以作风建设成效服务侨界；组织全体党员、干部集中观看警示教育片《久久为功正作风》，观看2场党性教育片，赴崇德倡廉馆开展现场教学，通过廉政展陈、案例讲解，推动“知敬畏、存戒惧、守底线”内化于心。

        12．关于“日常管理不严”问题的整改。

        一是班子成员根据单位实际落实谈心谈话要求，实施“岗位调整必谈、情绪波动必谈、退休离职必谈、家庭变故必谈”，开展干部职工“生病住院必访、重大困难必访、矛盾纠纷必访”关爱行动，今年来累计开展谈心谈话40余人次。二是研究修订内部管理制度，严格执行上下班、请休假、外出报备等制度，将制度执行情况与公务员考核挂钩。三是制定工会活动年度计划，每季度至少策划组织1次文体活动，今年来已开展工会活动5次，进一步增强了干部队伍的凝聚力。

        13．关于“内控机制不完善”问题的整改。

        一是对照最新规范要求修订完善《市侨联公务接待制度》，贯彻落实中央八项规定精神，严格参照接待标准和要求安排公务接待。二是建立健全《市侨联固定资产管理规定》，根据巡察反馈对固定资产进行盘点，进一步规范固定资产采购、保管、报废流程。三是制定《合同审核必查要素清单》，按照业务部门审核合同内容真实性、财务部门审核合同要素完整性、法律顾问审核合同条款合法性的原则审核合同。四是进一步修订完善《市侨联内部控制制度》和《市侨联财务管理制度》，严格按照制度要求列支相关费用。

        14．关于“担当作为意识不强”问题的整改。

        一是教育引导党员干部牢记初心使命，发扬斗争精神，拿出“敢啃硬骨头，敢于涉险滩”的勇气与决心狠抓工作落实，确保中央和省市委各项决策部署落实落地。加强干部业务培训，组织全市侨联系统业务能力提升培训班，重点围绕贯彻落实习近平总书记关于江苏工作重要讲话重要指示精神进行专题学习；先后选调6名干部参加省侨联业务培训，多名干部参加市级机关各业务条线培训，提升干部综合能力。二是完善干部平时考核措施，制定市侨联机关干部2025年度平时考核工作方案，根据公务员不同层级、类别确定考核侧重点，结合侨联实际和岗位分工，细化考核内容，突出结果运用，将考核结果作为干部正向激励、监督管理的重要依据，强化考核结果运用，真正形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。三是明确重点工作分工和完成时限，加强进度调度，督促各牵头领导、责任部室按时完成重点工作。

        15．关于“指导服务基层不够”问题的整改。

        一是召开市侨联全委会，组织全市基层侨联进行业务交流，邀请3位专家分别围绕国际形势新变化和中国的战略应对、发展新质生产力、无锡“465”现代产业集群建设和未来产业发展趋势等方面举办辅导讲座。二是利用去北京等地考察交流以及省侨联在云南开设侨联干部培训班的机会，组织基层侨联干部外出交流观摩。指导江阴、锡山等基层侨联之间开展交流观摩，学习先进工作经验，不断提升工作人员业务水平。

        16．关于“党建责任落实不到位”问题的整改。

        一是把党建工作纳入重要议事日程，党组每半年专题研究党建工作一次，按时完成机关支部换届，选优配强支委干部；结合侨联工作实际和无锡侨情特点，依托市华侨活动中心平台，发挥党员先锋作用，凝聚多方资源服务中心大局、服务侨界群众，打造“侨心向党 筑梦前行”党建工作品牌。二是深化全市侨界基层党支部联建共建，联动开展法律护侨、金融助侨等活动，推动党建与侨务工作“双融双促”。组织共建支部党员到秦邦宪故居、张闻天故居等党性教育基地开展党性教育，牵线侨商会与北大街党工委开展共建，促进资源共享、合作发展，切实把党的政治优势、组织优势转化为服务侨界群众的实际成效。

        17．关于“党内政治生活不严肃”问题的整改。

        一是严格党的组织生活制度，认真开展“三会一课”、民主评议党员等组织生活，及时组织党员跟进学习习近平总书记重要讲话精神，强化理论武装，落实党的政治建设责任；党员领导干部按照要求参加双重组织生活，支部委员和党小组长及时做好智慧党建记录，并提交支部书记审核；加强对党内法规的学习，严格执行民主集中制，对“三重一大”问题进行集体研究决策。二是认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把开展批评与自我批评作为加强和规范党内政治生活的重要手段。召开领导班子巡察整改专题民主生活会，针对巡察反馈问题认真剖析原因，制定整改措施，领导班子成员开诚布公讲不足、推心置腹提建议，真正做到红脸出汗、动真碰硬、自我剖析、相互监督，在红脸出汗中彰显对党忠诚的政治自觉。

        18．关于“选拔任用程序不合规”问题的整改。

        一是明确干部职务职级晋升备案审核工作要求，今年5月份干部职级晋升工作已按要求完成备案。对机关干部档案进行了全面审核，对不规范问题进行了集中整改。二是针对组工干部对干部选拔任用流程不熟悉的现状，梳理制定《市侨联干部职务（职级）晋升工作流程》，每批次调整前制定方案，经市委组织部审核同意后，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及方案规定的程序开展选拔任用工作。

     （二）按计划持续推进的整改事项

        1．关于“梯次配备不合理”问题的整改。

        一是加强对干部队伍建设的长远谋划，统筹考虑中层干部的进退留转，有序开展职级晋升工作，做好后备干部的培养储备，优化干部队伍梯队建设。二是下一步将加快中层干部的储备培养，适时开展干部选拔任用，实现新老干部有序更替。计划在2026年底前完成。

        三、下一步工作打算

        党组将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以“永远在路上”的政治自觉持续抓好巡察整改后续工作，切实把整改成效转化为侨联事业高质量发展的强大动力。

     （一）坚持政治引领，持续压实整改责任

        始终把巡察整改作为重大政治任务，以更高站位强化整改自觉，坚决杜绝“松口气、歇歇脚”的思想。严格落实党组主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，健全“整改监督—成效评估—成果运用”闭环机制，常态化开展整改“回头看”，对已完成整改的问题持续跟踪问效，对需长期推进的任务常抓不懈，确保整改成效经得起实践和历史检验。

        （二）突出标本兼治，健全长效治理机制

        聚焦巡察反馈问题背后的制度性、机制性短板，坚持“当下改”与“长久立”相结合。深化制度体系建设，完善侨联工作规范化运行机制，推动形成以制度管人、管事、管权的良好格局。强化系统治理思维，将巡察整改与深化侨联改革、提升治理能力结合起来，推动整改成果转化为常态化、长效化的工作举措，切实以整改实效提升侨联系统治理效能。

        （三）强化党建引领，服务高质量发展大局

        坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“党建带侨建”工作方针，推动党建与业务深度融合。立足侨联“联侨、为侨、助侨”职能，聚焦市委中心工作，在凝聚侨心侨力、服务经济社会发展、促进中外文化交流等方面主动作为。持续加强干部队伍建设，优化履职能力，引导侨界群众积极投身高质量发展实践，为全市发展大局贡献侨联力量。

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0510-81827210；邮政信箱：无锡市观山路199号市民中心7号楼一楼111室，邮政编码：214131；电子邮箱：wxsqlbgs@163.com。

 

中共无锡市侨联党组       

2025年12月26日